Bratislava 27. mája (TASR) - Nerovnaké podnikateľské prostredie pre cestovné kancelárie (CK) a poisťovne bolo jedným z hlavných dôvodov Slovenskej asociácie cestovných kancelárií (SACK) na vypracovanie novely zákona o zájazdoch. V súčasnosti je tento materiál v pripomienkovom konaní a výhrady k nemu už oznámili rezorty financií a vnútra.
Zákon o zájazdoch ukladá všetkým CK od minulého roka povinné poistenie pre prípad úpadku kancelárie. Podľa výkazu rezortu vnútra, do kompetencie ktorého patria živnostenské úrady vydávajúce koncesionárske listiny na výkon činnosti cestovnej kancelárie, na Slovensku v roku 2002 operovalo 850 CK. "Nie je zistené, koľko je aktívnych respektíve mŕtvych subjektov," povedal prezident SACK Július Cmorej. Zisťovanie preukázalo, že asi 350 CK vie poistenie insolventnosti svojim klientom predložiť. SACK nesúhlasí v mnohých paragrafoch s platným zákonom najmä v tom, že kým tento zákon zaviazal jednu skupinu podnikateľov, a to CK, že musia byť poistené, druhá skupina - poisťovne - po minuloročnom zavedení zákona o poisťovniach z roku 2002 výkon povinností nemusia plniť. Poisťovne si dokonca môžu stanovovať na podpísanie zmluvy aj prísnejšie podmienky voči CK.
Aj keď spomínaný zákon medzi spôsobmi poistenia pre prípad úpadku menuje aj bankovú garanciu a garančný fond, bankovú garanciu CK využívajú iba čiastočne. Najväčšie problémy s poistením mali nové CK, ktoré neboli schopné poisťovni predložiť hospodárske výsledky za uplynulý rok. Dosť bolo aj takých, ktoré sa usilovali viackrát o poistenie, ale poisťovňa im stanovila neprijateľné podmienky. Našli sa i CK, ktoré nemali živnostenské oprávnenie alebo nevedeli, že podliehajú tomuto zákonu. "O jeden až dva mesiace sa ukáže," povedal prezident SACK, "ako dopadlo poistenie cestovných kancelárií pre rok 2003, ale nebude to oveľa lepšie ako v roku 2002."
Zdôraznil, že podľa zákona o zájazdoch by CK mala mať z celkových tržieb 30 % poistených. V európskych štátoch sa tento ukazovateľ pohybuje v priemere na 8 až 15 %. "Iba SR a ČR sú v tomto smere unikátne a prikazujú až 20-% hranicu, pričom SACK usiluje o 10 %." So znížením tohto percenta vyjadrili nesúhlas ministerstvá financií a vnútra. Aj keď novela nevyrieši všetky súčasné problémy, časť z nich by mohla od 1. januára 2004 vylepšiť, uviedol J. Cmorej.
Vyjadril sa aj k plánovanej jednotnej sadzbe DPH vo výške 20 %. "Nevieme sa s rezortom financií v zákone o DPH voči CK a cestovným agentúram dohodnúť," konštatoval prezident SACK a potvrdil, že dnešný stav je z tohto pohľadu chaotický.
Ak sa návrh jednotnej 20-% sadzby DPH presadí, bude SR z pohľadu cestovného ruchu v EÚ medzi tromi štátmi s najväčšou sadzbou DPH. Všade viac-menej vývoj smeruje k zníženiu DPH, a to na 12, 8, 6 až nulové percento sadzby DPH, poznamenal J. Cmorej. O tieto technické zmeny bude SACK naďalej usilovať v prospech podnikateľských subjektov cestovného ruchu - cestovných kancelárií a cestovných agentúr.